近几个月来,粮食进口的大幅增长引人关注。
农业部市场与经济信息司(下称信息司)近日公布的数据显示,今年1-7月份,我国的农产品进出口贸易逆差急剧扩大,达298.1亿美元,同比增长75.0%。
在所有的农产品种类中,大豆和玉米的进口量尤为瞩目,大豆到7月份已进口3492.0万吨,同比增20.1%,而玉米的进口量达到312.7万吨,为去年同期进口量(20.9万吨)的15倍多。一向进口量不多的大宗谷物今年上半年进口也出现暴涨情况。
中国社科院农村发展研究所(下称农发所)研究员李国祥(微博)表示,农产品进口量大增的原因是今年4-6月份,国际粮价处于较低价位,所以国家适时地进行了低位吸储。
不过李国祥预测,受7月份以来美国的大豆和玉米因大面积干旱而大量减产的影响,国际豆价和玉米价格一度飙升,并长期处于高位运行,8月份我国的粮食进口量与1-7月份相比,会适度下降。
未来粮食进口将持续加大
除大豆和玉米的进口量大增之外,1到7月份,大米、小麦这些大宗谷物进口量也增长不菲,虽然其绝对数量与国内年产量相比,尚处于相对较小比率。
农业部信息部数据显示,1-7月,我国谷物共进口868.2万吨,同比增261.3%;进口额29.8亿美元,同比增220.0%。其中,小麦进口244.6万吨,同比增268.4%。玉米进口312.7万吨,为去年同期进口20.9万吨的15倍;稻谷和大米进口141.3万吨,同比增238.4%。
中国社科院农发所研究员李国祥称,近年来我国的粮食进口呈逐年扩大的趋势,考虑到我国民众对粮食及由其衍生的肉蛋奶等副食品的需求将会逐步增大,且随着民众收入增长,肉蛋奶在民众的食品消费结构中比重将逐步扩大,上述数量和结构上的双重调整,将决定我国的粮食需求量还会继续扩大。虽然近年来我国的粮食产量一直在增大,但其步伐跟不太上需求增长,因此适当增加进口是形势所迫,是必要和必须的。
中国人民大学农业与农村发展研究院副院长郑风田则表示,我国粮食增长的代价很大,在一些西部地区,所有的水资源消耗量中,90%以上的水都用在了农业上,而这些地区本来是不太适合于种植农作物的,但由于地区贫困,当地民众买不起商品粮,从而选择了自己耕种,而当地政府也没有从道义和职责上帮民众解决口粮问题,反而鼓励这种行为,并大肆修建水渠、水库等水利设施,从而导致当地的资源急剧恶化。
在东北地区,为了增加粮食产量,大豆改种玉米,玉米改种水稻的行为十分普遍,这一方面是迫于国家和当地政府追求粮食产量的政策,另一方面,种水稻比种玉米来钱,种玉米比种大豆来钱的现实也决定了民众的种植意愿变化。而这种行为的后果是数百年来形成的东北黑土地被破坏,大量土地出现板结、沙化、盐碱化等现象。除此之外,大量施加化肥农药的种植行为也让我国大部分农业产区的面源污染十分严重,一些地区甚至出现镉大米、毒大米等恶性环境事件。
进口的不是粮食,是资源耕地、水资源的硬性约束以及环境保护的意识日益增强,导致近年来我国粮食进口量大量增加,目前国家采用的是“有保有压”、“保主粮弃辅粮”的策略。